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修建业大变天 施工单元好日子来了
发布时间:2021-06-02
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本文摘要:1修建业资质革新大幕拉开继山东省第一个下发高速铁路建设意见后,克日山东省住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅团结发文,就《调整部门修建业企业资质承揽业务规模的通知》公然征求意见。意见主要点如下:信用评级一等、项目治理班子人员达标且专业配套、能提供足额担保的总承包企业,允许承接资质种别内上一品级的工程项目。

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1修建业资质革新大幕拉开继山东省第一个下发高速铁路建设意见后,克日山东省住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅团结发文,就《调整部门修建业企业资质承揽业务规模的通知》公然征求意见。意见主要点如下:信用评级一等、项目治理班子人员达标且专业配套、能提供足额担保的总承包企业,允许承接资质种别内上一品级的工程项目。具有市政公用和公路工程、水利水电和口岸与航道工程其中一项资质的一级及以上总承包企业,能够提供足额担保且项目卖力人具有相应业绩的,可以在市政公用和公路工程之间、水利水电和口岸与航道工程之间,互跨专业承接同品级业务。

允许总承包企业承接总承包资质规模内的所有专业承包工程;建设单元对施工总承包规模内且不高于总承包企业资质品级的专业承包工程,不得另行发包,也不得强制要求总承包企业分包。对具备相应资质的修建业企业,到场政府主导的重大建设项目,不得设置初始业绩门槛;但应要求项目卖力人具备相应资格条件、具有同种别同品级(或以上)工程的有效业绩,并将小我私家业绩与企业业绩同等看待。对跨资质种别、品级承接工程项目,发生违法违规问题,或工程进度、质量宁静、造价控制不能满足承发包条约约定的,要实时责令整改、撤换,取消相关修建业企业跨资质品级、种别承揽业务资格,并依法依规作出处置惩罚。修建企业可以跨资质、跨种别承揽项目山东不是第一个,早在2018年江苏省、河南省、广东省等陆续就已经开始实行。

此次在山东铺开,相当于是规模的进一步扩大。我们都知道,在工程领域,资质是敲门砖,没有相应的资质你就承接不了相应的工程。

所以修建企业一般也不能跨资质或者是跨品级去承接修建工程。可是近年来,国家一直在提倡淡化资质,不少地方也出台了资质革新措施,除了我们上面提到的几个省,其他一些省份也正在酝酿和后续跟进。

2淡化资质后看重“信用+技术能力”之前我们谈淡化资质的时候,许多粉丝很体贴,资质淡化了之后,那以什么尺度来取代呢?从前面几个省的文件均可以看出取代的尺度就是更看重施工单元的信用、专业技术能力、履约担保要求、项目卖力人等条件。篇幅有限,我就选大家最体贴的,也是该通知放在第一位的:信用要求1、今年度或上一年度在本资质(专业)种别内企业信用评价品级为第一等次。2、近3年承建的工程项目未发生过工程质量和施工宁静事故。

3、未发生过拖欠农民工人为问题。4、近3年无修建市场不良信用信息。

从这可以看出,对于施工单元的信用评级、工程质量、宁静事故、是否有过拖欠农民工人为等涉及到信用的问题考察是焦点。也就是说未来的修建市场,将越来越重视企业的信誉和真实的技术能力,没有良好信用的企业,你基础承接不到工程项目。而对于一纸资质则进一步弱化,这也显示了我国修建市场的革新在逐步深化和接地气。

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那么除了这关键性的一步,2018年同样有一个更为关键性动真格的举措。3坚决打破区域市场壁垒2018年3月20日,住建部办公厅下发《关于开展修建企业跨省承揽业务监视治理专项检查的通知》,通知要求重点检查是否存在以下几种情形:擅自设置任何审批、存案事项,或者见告条件;收取没有执法法例依据的任何用度或保证金等;要求外地企业在当地区注册设立独立子公司或分公司;强制扣押外地企业和人员的相关证照资料;要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明;将资质资格品级作为外地企业进入当地区承揽业务的条件;以当地区承揽工程业绩、当地区获奖情况作为企业进入当地市场条件;要求企业法定代表人加入开标/管理入省(市)手续。实际上从2017年开始,国家相关部门就开始在做一件事。那就是清理破除故障构建统一开放修建市场体系的划定和做法。

营造良好修建市场情况,促进企业自由流动,推动修建业连续康健生长。好比2017年9月6日,住建部、国家税务总局等三部委团结公布“关于进一步做好修建行业营改增试点事情的意见”,意见明确提出:“坚决打破区域市场准入壁垒,任何地域和单元不得违法限制或排挤当地区以外的修建企业到场工程项目投标,严禁强制或变相要求外地修建企业在当地设立分公司或子公司。”凭据文件的划定,如果发现某个地域强行设置市场进入壁垒,强制或变相要求外地修建企业在当地设立分公司或子公司,施工单元可以向上一级的城乡建设厅(局)举报。

也许光看上面的这些官方性的文字你可能感受不深,我举个实实在在的例子来分析:要求法定代表人到开标现场有些地域招标的时候,会要求投标单元的法人到开标现场,其给出的理由是为了考察企业的实力、对开标的重视水平、同时防止挂靠串标围标等。对于这个理由我以为其实是站不住脚的,为什么?如果是考察企业实力,投标的时候已经提交相关的资料了,你光叫法定代表人到现场又能看出什么实力呢?如果是为了防止挂靠串标围标等,那作用也不大。因为如果别人真心要挂靠之类的,早就已经提前相同好了。

而叫法定代表人加入无非就是增加一点差盘缠成本而已,起不到实质性的效果。可是话说回来了,这样做的害处在哪?对于当地企业无所谓,而对于外地投标企业是极大的不公。你想,一些外地大企业,天天都要同时开好几个标,而法定代表人只有一个,你叫人家怎么加入,人家又没有两全术。因此有些人就怀疑了,你这个到底是地域掩护还是真的为招投标公正而思量?案例许多,我们纷歧一枚举。

同样的为了防止有些地域居心以过往业绩做为门槛,这次山东的意见里特意提到了一点就是:在选择施工单元时,对企业业绩和项目卖力人业绩根据同一尺度考察、审核、评定,不得要求跨专业承接同品级业务的单元提交企业初始业绩。4资质淡化,为何许多企业还在申请。


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